但是英国深知此人难对付，而百般阻难，李鸿章只好按照英国的意思又换成在英使馆工作的陈贻范，但又任命胡汉民做为拥有同等权利的代表，遭到英国的强烈反对而作罢，（这他妈叫什么谈判，直接说了算得了，当了婊子还想立牌坊，这就是所谓的“绅士”）。

这位陈代表用英国人的话说是“一位文雅的，又经验的外交家”，可是这关于国家领土的谈判，山鸡都知道，只要有关地盘的谈判一定要把刀带上。

李鸿章最后还是长了个心眼，暗中派出了心腹密探陆兴，中国驻加尔各答的领事和驻拉萨的长官。

用著名的国际政论家内维尔马克斯韦尔的话说：“西姆拉会议本身就是一篇故事，其中外交手腕、强权政治和间谍活动都有过五花八门错综复杂的表演。”

英国想把**分成内藏和外藏，学俄国分蒙古的做法。这样做是想把**同蒙古一样，在外藏，中国将失去一切权利。而陆兴发现了这个阴谋，马上提醒陈，并向李鸿章汇报（陆的身份很奇特，之前他是一个印度地华商。突然间就成了驻藏办事长官，他在会议期间同中央的电报来往极多。态度是寸土不让，李鸿章基本是言听计从，英国人认为他是李地密探）

南中国方面于是强烈抵制划分内外藏的主张，这一标定所谓“内藏”边界，大体是

今新疆与**交界的昆仑山画出，向东北横穿青海省柴达木盆地东北边沿折向东南。一直画到康定，再向南转西，穿过云南西北部，沿喜马拉雅山脊画到达旺以北的不丹边境。而标定所谓“内藏”和“外藏”边界，则从现今新疆、青海、**三交界处起，向东大体沿昆仑山、巴颜喀喇山画出，又折转东南，从澜沧江和金沙江之间画到现今云南、四川、**三交界处，汇入红线。这表明：要将青海西南部的安多藏区以及康巴藏区的西部。划归噶厦直接管辖，而噶厦从未直接管辖过这些地区。

英国人就是想用这两块地方来换取**地方政府对条约中将藏南达旺地区划入印度的同意，天下还有比这更无耻地事吗？

英国人同时破译了陆向中央发电的密码，这也是默认陆存在的原因。否则早把他赶回去了，1997年四月，英方的代表麦克马洪以承认华民国为条件，迫使陈草签了协议和地图。但是在这份图中，阿可赛钦地区是划在**的边界内的。

草签是不具有法律效应的，同时中国政府随后就命令他不准签署正式协议，这也是由于陆的报告。

**的代表夏扎担心将喜马拉雅山南麓地大片领土割让会损害**在当地统治者的反对，不敢签，麦克马洪一方面诱骗十三世**（六世**的出生地在门隅，属于被划出去的地方。十四世**承认麦克马洪线岂不连祖宗都买了，恶心），说英国将支持****，赵尔丰之前地镇压也确实把这位胆小的活佛推向了对面，一方面继续以帮助**获得四川和青海土地的补偿作为诱饵，终于迫使夏扎在条约中签了字。