“下面的问题就是怎么控制这些集商社和他们的商军！集商社是一把锐利的匕首，他可以使大汉不费一丝国力就能拥有大片土地和财富，但也可以反过来刺伤大汉，所以诸位爱卿一定要为朕想个万全之策！”

刘协的话一说完，荀彧、张昭和胡昭三人便极力反对，他们知道只要集商社和商军的政策一开放，以前的儒商之风气就将消失殆尽，取而代之的就是商社们像匈奴人一样四处抢掠。

张昭更是说道：“圣上至今未有一策有如此之险，此策之下，商社必抢劫虏掠各地，虽非大汉所为，亦有损大汉之威，今西域诸国愿归顺大汉，皆因我大汉广有仁德之名，乃礼仪之邦啊！”

贾诩、庞统、杨修皆表示赞同刘协，陈群、蒋琬则不表态，保持中立，认为需要细细斟酌。

陈群虽然只是保持中立，但对刘协而言已经足够了，诸人中只有陈群最敢于直谏，他对刘协了解最多，也最中肯，如果他出言反对，那这策肯定有非常严重的问题，但只要他不说话就是支持刘协按自己的意思先推动下去看看效果。

刘协当即站起身道：“天下仁礼不过虚言尔，若国力空，仅有礼而力弱，只被人欺尔，莫说民趋之以利，国又如何不是如此呢，今天南北之战，如何以仁德来决断，朕在南方大治十年，天下百姓之心多归附，然百姓真的是全心归附吗？如果不是朕手中握有六十万精兵，二十万铁骑，有足够的能力可以保护他们周全，他们愿意弃北投南吗；若是以仁德断之，北方诸葛亮等人为何不劝皇兄投诚，盖因他们还以为自己尚有余力一搏，其之力不过手中握着七百万百姓和五十万余万的军士而已，到底何人争霸天下用的是仁礼德义，你们给朕举一个出来，没有国力和军力之强，仁礼德义全是废话，昔日黄帝胜炎帝何尝用的不是武力，难道你们敢说炎帝就无德吗？”

“今天朕就用炎帝、黄帝两位贤帝和你们论证下，一谈农，炎帝姓姜，本为西羌游牧之民，进中原，用火耕之法，广开农垦，而黄帝姓姬，亦中原北方之游牧，然未有农耕，后黄帝败炎帝，得其部落，方有农耕之事；二谈德，炎帝开农耕，使百草医疾痛，推民织，日中为市，附归百姓部族多安乐，而黄帝盛武功，凡有不平者，皆伐之；依朕来看，炎帝仁德比黄帝胜过不知多少，然炎帝黄帝之战，仍以炎帝为败，可见真正的国战之中，仁德都是虚的，都是废话，你们若是一直教导朕用仁德征服天下，是不是要朕做一个亡国之君啊！”

张昭和胡昭皆无话可说，荀彧则道：“非让陛下失武功，然殿下征伐诸地，尚可施仁政，使百姓安乐，愿归附大汉，若商军从征，则以利为上，当地之民必苦之，如何能归顺？”

陈群微微干咳一声，乃道：“陛下，黄帝得炎帝之民仍以己民待之，方有今日炎黄之族！”

刘协微微点头，道：“那你们就想办法帮朕限制商军，没有必要因为这一点而全盘否定商军之利吧！”

荀彧道：“若陛下执意要行商军之策也无不可，泰州、辽州、兴州和西域不可让商军插手，安州、瀛州皆为岛地，难以掌控，且本地之族不知大汉之礼教，可让商军前往！”

刘协道：“这样限制是必须的，然而还不够，其他几位爱卿可有其他良策？”

贾诩道：“臣有八条定设，可为陛下管制商军。”

刘协大喜，乃道：“文和速言！”

贾诩道：“其一，诸商社仅集商社才有权建设商军；其二，集商社批复之权只能有陛下掌控；其三，各集商社无权招募兵丁，若有需要，可向统帅府申募，由统帅府在预备军、驻防军和外族中统一征募，凡兵丁每年之军饷、军备、操练用钱皆由集商社自行出资，且商君之诸将，必须由统帅府统一自襄阳军院和统帅府中调拨；其四，商军诸将任命之权归属统帅府；其五，凡商军用兵，皆应有记录，设商军从事，替朝廷监管商军；其六，凡商军回归大汉，只可在朝廷规定的集聚地进行操练，不可越地半步，违规商社取消商军建制许可，其商军就地解散，或暂时由朝廷接管。其七，凡商军之将领，所有俸禄由朝廷根据战绩和商社之利拨付，商社不得另拨付钱款，但每年需根据支付将领官职向朝廷支付租金；其八，商军每军建制不得过五万人，且一旦朝廷有需要，将领可调军队前往朝廷指定之定；如此一来，商军仍然归属大汉统帅府掌管，各商社不过临时租用，凡朝廷需要，可随时调回，统一调度！”